Verkeer, vervoer en waterstaat

Inleiding

De gemeente is onder meer verantwoordelijk voor het aanleggen en beheren van infrastructuur, het faciliteren van diverse vervoersvormen, het realiseren van parkeervoorzieningen en het goed afwikkelen van verkeer- en vervoersstromen. Veiligheid en duurzaamheid staan hierbij voorop.

We willen een samenleving waaraan iedereen zo veel mogelijk kan deelnemen. De openbare ruimte in de gemeente moet waar mogelijk toegankelijk zijn voor iedereen. Op die manier kan iedereen de voorzieningen bereiken en gebruiken.

Beleidskader

Vastgestelde gemeentelijke beleidsnota's:

• Omgevingsvisie Middelburg 2050

• Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan Middelburg 2030 (GVVP 2030)

• Wegenbeheerplan 2024-2033

• Geactualiseerd fiets- en autoparkeerbeleid

Overige vastgestelde nota's:

• Regionale Mobiliteitsstrategie

• Middelburgse Visie Milieu

Wat wilden we bereiken?

Maatschappelijk effect

Het borgen en daar waar mogelijk verbeteren van de bereikbaarheid en toegankelijkheid van Middelburg voor alle mensen. Inwoners en bezoekers van Middelburg moeten zich veilig, vlot en duurzaam kunnen verplaatsen door en rond de stad. Zonder al te veel oponthoud en het veroorzaken van overlast en milieuhinder. Daarnaast moet er voldoende parkeergelegenheid zijn.

Doelstellingen

1. Het verduurzamen van mobiliteit    

2. Het behoud van het hoge aandeel fietsverkeer in het totale verkeer            

3. Het verhogen van de verkeersveiligheid binnen de bebouwde kom

4. Het verbeteren van de bereikbaarheid binnen Middelburg

5. Voldoende parkeergelegenheid voor bewoners en bezoekers met behoud van een hoog bezettingspercentage van de parkeerconcentraties

6. Een autoluwe binnenstad

7. Een toegankelijke stad

Wat hebben we bereikt?

Doelstelling 1: Het verduurzamen van mobiliteit

Het grootste deel van de afgelegde reiskilometers gebeurt met de auto. Hier is dan ook de meeste winst te behalen door:

• Voorkomen, verkorten of verminderen van autoverplaatsingen;

• Veranderen van vervoerswijze: bij voorkeur te voet, per fiets en/of met het openbaar vervoer;

• Verschonen van verplaatsingen: zorg dat verplaatsingen met schone auto’s worden gemaakt. Bijvoorbeeld elektrische auto’s;

• Bevorderen van gedeeld gebruik in plaats van autobezit.

Onze mobiliteit gaat de komende jaren fors veranderen. De groei van elektrische auto's en laadinfrastructuur zet door. Het delen van bezit wordt vanzelfsprekender en alles staat met elkaar in verbinding.

Doelstelling 2: Het behouden van het hoge aandeel fietsverkeer in het totale verkeer

Jaarlijks monitoren we de fietsintensiteiten. Hieruit blijkt dat Middelburg een bovengemiddeld hoog fietsgebruik heeft. Sinds 2024 maken we gebruik van de fietsintensiteiten-data van VIA-software. De data van de fietsintensiteiten zijn afkomstig van Dat.mobility, onderdeel van Goudappel, die ook het verkeersmodel voor Walcheren heeft ontwikkeld. Door middel van datafusie wordt jaarlijks de gemiddelde werkdagmobiliteit van de fiets berekend en gekoppeld aan het Nationaal Wegen Bestand (NWB). Daarbij bestaat in VIA-software de mogelijkheid om de ongevalsdata te koppelen aan de fietsdata. Jaarlijks in alle straten de fietsers tellen is onbegonnen werk.

Doelstelling 3: Het verhogen van de verkeersveiligheid binnen de bebouwde kom, het verbeteren van de bereikbaarheid in Middelburg en een autoluwe binnenstad.

Samen met het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ), de verkeerswerkgroepen, politie, fietsersbond en andere relevante partijen wordt continu gewerkt aan verhoging van de verkeersveiligheid.

Zie hieronder het verloop van de verkeersongevallen in Middelburg. De prestatie-indicator die hierbij gehanteerd wordt is het aantal ongevallen per jaar in de gemeente Middelburg: (bron Viastat)

In de volgende tabel staat het aantal verkeersslachtoffers in Middeburg verdeeld naar vervoerswijze (bron: Viastat)

In deze tabel staat het aantal verkeersslachtoffers in Middelburg verdeeld naar leeftijd (bron: Viastat)

Sinds 2022 was er weer meer mobiliteit en zien we een gelijkwaardig ongevallenbeeld van 2022 t/m 2025. De doelstelling is echter om de verkeersveiligheid te verhogen en dus minder verkeersongevallen terug te zien in de registratie en het aantal gewonden te zien dalen. Uit de cijfers blijkt dat dit de laatste vijf jaren niet is gelukt. Hierbij moet wel in acht genomen worden dat de mobiliteit in de laatste jaren is toegenomen. Opvallend is dat ongeveer 74% van de slachtoffers in de groep kwetsbare verkeersslachtoffers valt. Daarnaast valt 30% van de verkeersslachtoffers in de leeftijdscategorie 12 tot 24 jaar.

Conform het GVVP 2030 wordt ingezet op het verder optimaliseren van het bestaande verkeer- en vervoerssysteem op verkeersveiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid. Dit zijn veelal de wat kleinere projecten. Uit de cijfers blijkt dat dit alleen onvoldoende is om de ongevallencijfers naar benden te krijgen. Daarom is er in 2024 budget beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van 'quick wins' op het gebied van verkeersveiligheid. In 2025 hebben we een plan gemaakt om deze budgetten, met subsidie van het Rijk, zo effectief mogelijk in te zetten. Deze maatregelen worden in 2026 uitgevoerd. Hierbij is extra aandacht voor de kwetsbare deelnemers.

Doelstelling 4: Het verbeteren van de bereikbaarheid binnen Middelburg

Een bereikbare stad vraagt om een heldere wegencategorisering. De basis voor de wegencategorisering ligt in het GVVP 2023. Een heldere wegenstructuur die conform de richtlijnen is ingericht zorgt voor een optimale bereikbaarheid. Via het Verkeersmodel Walcheren toetsen we de intensiteiten ten opzichte van de capaciteit in het netwerk. Bereikbaarheid is niet alleen van belang voor de automobilist maar ook zeker voor voetgangers en fietsers. Er ligt hier dan ook een belangrijk verband met autoluw. Wanneer een gebied meer autoluw wordt gemaakt, is het voor de bereikbaarheid van belang dat het gebied voor voetgangers en fietsers goed bereikbaar blijft. Ook het OV kan hier een belangrijke rol in spelen. In alle projecten nemen we de bereikbaarheid mee in de meest brede zin van het woord.  Deze projecten worden integraal benaderd en volgen de richting van de  Omgevingsvisie Middelburg 2050.

Doelstelling 5: Voldoende parkeergelegenheid voor bewoners en bezoekers

Omgevingsvisie Middelburg 2050

In de Omgevingsvisie Middelburg 2050 en in het lopende onderzoek zijn de volgende richtingen met betrekking tot het parkeren in Middelburg opgenomen:

• Lagere tarieven in de parkeergarages dan op maaiveld(=straatparkeren);

• Parkeerterreinen (= hubs) realiseren aan de randen van de stad voor het gemotoriseerd verkeer (gratis parkeren);

• Door het beter benutten van de parkeerterreinen aan de randen van de stad en het hanteren van goede parkeertarieven in de parkeergarages wordt er bijgedragen aan een autoluwe binnenstad;

• Bij het parkeren op straat in de binnenstad wordt ‘voorrang’ gegeven aan inwoners.

STRATEGISCH PROJECT: Actualisatie Parkeerbeleid Binnenstad

In 2025 is het nieuwe parkeerbeleid geformuleerd. Het rapport 'Geactualiseerd fiets- en autoparkeerbeleid Middelburg is opgesteld. Dit rapport geeft de nieuwe richting aan van het parkeerbeleid van de (binnen)stad van Middelburg.

In hoofdlijnen leidt dit tot het volgende pakket van besluiten dat als één geheel moet worden gezien:

• In de binnenstad op straat vergunninghoudersparkeren in te voeren voor binnenstadbewoners;

• Om parkeren in de binnenstad mogelijk te houden voor sociaal bezoek aan binnenstadbewoners, voor bedrijven die in de binnenstad gevestigd zijn (door middel van bedrijvenvergunningen) en voor mensen met een handicap;

• Op enkele parkeerterreinen in de binnenstad op straat betaald parkeren te behouden ten behoeve van bezoek aan de in de binnenstad gelegen bedrijven of instanties, met een korte parkeerduur van maximaal twee uur;

• De parkeerregulering in de binnenstad op straat uit te breiden naar 08.00 tot 22:00, in de parkeergarages van 08.00 tot 20:00 van maandag t/m zaterdag en op zondag van 13.00 tot 22:00 op straat, in de parkeergarages 13:00 tot 20:00, en deze aanpassing na één jaar te evalueren;

• Het plan in fases uit te voeren. Waarbij in het zuidwestelijk deel van de binnenstad (scenario 1) gestart wordt om vervolgens door te groeien naar scenario 3 (gehele binnenstad, exclusief enkele parkeerterreinen zoals Bodenplaats, Damplein, Loskade, Molenwater), waarbij in de eerste fase het onderscheid tussen zone 1 en 2 opgeheven wordt, maar wel administratief gehandhaafd wordt;

• Om scenario 1 na twee jaar te evalueren, en daarbij mee te nemen wat de effecten van het opheffen van zone 1 en 2 zijn op zoekverkeer van inwoners, en de parkeerdruk voortkomend uit inwoners, dan te besluiten hoe verder het geactualiseerde parkeerbeleid wordt ingevoerd, en daarbij een keuze te maken om zone 1 en 2 permanent af te schaffen. Bij amendement is gevraagd om de parkeerzones 1 en 2 samen te voegen. Hieruit vloeit voort de pilot om te starten op het Damplein.

• Dat er geen parkeerplaatsen in de binnenstad worden weggehaald voordat er vervangende parkeercapaciteit aan de randen is gerealiseerd, we verwachten dat dit zeker drie tot vijf jaar duurt als gevolg van onderzoek, nog te doorlopen procedures en bouwtijd;

• Te onderzoeken welke aanvullende maatregelen (zoals aanpassing tarieven, aanbieden nieuwe betaalde locaties) nodig zijn om mogelijke inkomstenderving ten gevolge van de invoering van het vergunninghoudersparkeren op te vangen;

• Een implementatieplan inclusief communicatieplan fiets- en autoparkeerbeleid te maken. Dit wordt gedeeld met de raad via een memo actieve informatie;

• Bij de nieuwe te ontwikkelen parkeerlocaties zorg te dragen voor het behoud van het volkstuinen-complex van Kweeklust op Ramsburg.

• Onderzoeken welke aanvullende maatregelen er nodig zijn, zoals het aanbieden van onbetaalde locaties. Met name hier de locatie van de nieuwe Ontmoetingskerk hierin mee te nemen. In dit onderzoek mee te nemen welke aanvullende voorzieningen noodzakelijk zijn voor succes.

• De actualisatie fiets- en autoparkeerbeleid, en de uitvoering daarvan, te benoemen tot strategisch project.

Doelstelling 6: Een autoluwe binnenstad

Een autoluwe binnenstad is een binnenstad waarbij het niet noodzakelijke autoverkeer zoveel als mogelijk wordt geweerd.

Het draagt bij aan het verbeteren van de leefbaarheid (meer ruimte voor de fiets, verhoogde verkeersveiligheid en minder hinder). In het verlengde hiervan is eind 2025 een onderzoek gestart naar onder meer het realiseren van vervangende en nieuwe parkeercapaciteit aan de rand van de binnenstad. Dit onderzoek loopt nog.

Doelstelling 7: Een toegankelijke stad

Eind 2023 heeft de raad de beleidskaders voor het beheer en onderhoud van de verhardingen opnieuw vastgesteld. Op basis van deze kaders wordt het jaarlijks onderhoudsplan voor de (weg-)verhardingen opgesteld.

In 2025 is een deel van het beschikbare budget ingezet voor het repareren van schades en onvolkomenheden. Een deel van het budget is gebruikt voor integraal groot onderhoud om samen met andere beleidsvelden, als rioolonderhoud en klimaatmaatregelen te realiseren. En er is een deel van het budget gebruikt voor het maken van plannen en ontwerpen voor projecten die op langere termijn gaan spelen. In elk project zijn, samen met bewoners en bedrijven, passende maatregelen genomen om de omgeving te verbeteren en aan te passen aan het huidige en toekomstige gebruik. De maatregelen zijn er steeds op gericht om de hoeveelheid verharding daar waar mogelijk te verminderen en om te vormen naar gecombineerd groen- en waterbergings- c.q. infiltratieoppervlak. Daarnaast is bij elk project geïnventariseerd of bestaand bestratingsmateriaal kan worden hergebruikt (Circulair). Oud, versleten of kapot bestratingsmateriaal is vervangen door duurzame materialen. (bijvoorbeeld gebakken materialen).

Wat hebben we ervoor gedaan?

Doelstelling 1: Het verduurzamen van mobiliteit

Bij mobiliteit geldt: eerst inzetten op energie besparen en dan hernieuwbare energie toepassen om de mobiliteit te verduurzamen. Dit vertaalt zich in onderstaande ontwikkelingen:

• De steeds verdergaande ontwikkeling via internet, digitalisering van allerlei (overheid) diensten en flexibel werken betekent dat de noodzaak om fysiek aan het verkeer deel te nemen afneemt. Het voor een bepaald  percentage van de totale werktijd thuiswerken is gebruikelijk geworden;

• De fiets staat in het gemeentelijk mobiliteitsbeleid op nummer één. In een continu proces worden, gezamenlijk met maatschappelijke organisaties, maatregelen voorgesteld die het fietsen stimuleren en/of de verkeersveiligheid verhogen. Afhankelijk van de beschikbare financiële middelen worden deze op korte of langere termijn uitgevoerd.

• Voor het stimuleren en faciliteren van e-auto’s worden met enige regelmaat laadpalen geplaatst. In 2025 hebben we op zestien locaties toestemming verleend voor laadpalen. Er zijn afgelopen jaar 20 vergunningen verleend voor een verlengde private aansluiting. Dit houdt in dat er een laadkabel wordt afgedekt met een mat die vanuit huis naar e-auto gaat die geparkeerd staat op de openbare weg).

In 2024 is het uitwerken van de laadvisie voor Middelburg on hold gezet. Deze integrale laadvisie bepaalt de strategie om tijdig een toegankelijke betaalbare, betrouwbare en veilige laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen te realiseren. Dit vind navolging van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL), een bijlage van het Klimaatakkoord. Dit vanwege snelle ontwikkelingen op dit gebied. Ook vanwege de vele recente ontwikkelingen rondom laadinfrastructuur is er vanuit de RAL (Regionale Agenda Laadinfrastructuur) onderzoek uitgevoerd of het huidige marktmodel in Zeeland, het zogenaamde open marktmodel nog wel houdbaar is. In 2025 heeft de RAL de Zeeuwse gemeenten geadviseerd om te stoppen met het open marktmodel en daarvoor in de plaatst te gaan werken met een concessiemodel en daarvoor aan te sluiten bij de regionale concessie. In 2025 is er besloten hierbij aan te sluiten en dit heeft vraagt om een andere aanpak voor een laadvisie en beleidsregels.

Doelstelling 2: Het behoud van een hoog aandeel fietsverkeer in het totale verkeer

“In ons mobiliteitsbeleid staat het langzaam verkeer (fiets en voetganger) op nummer één.” De basis voor het integrale fietsplan ligt in het GVVP 2030. Hiervoor wordt al jaren met een integraal programma aan fietsgebruik stimulerende projecten gewerkt. Dit programma met projecten richt zich op verbetering van de omstandigheden (zoals veiligheid en doorstroming) van fietsers op enerzijds de fietsroutes in de binnenstad en anderzijds de fietsroutes vanuit de wijken naar het buitengebied. Voorts ligt er een opgave in het verbeteren van het fiets parkeren in de binnenstad. Vooral projecten en maatregelen gericht op het verhogen van de verkeersveiligheid, optimaliseren en verbeteren van 30 km/u wegen enzovoort dragen bij aan het in stand houden van het hoge aandeel fietsverkeer in het totale verkeer of zelfs verder verhogen hiervan.

De inzet van de fiets als alternatief voor de auto helpt om de binnenstad autoluw te maken. Uitstekende parkeervoorzieningen zeker aan de rand van het winkelgebied en nabij hoofdfietsroutes is een voorwaarde om de concurrentiepositie te vergroten.

Doelstelling 3: Het verhogen van de verkeersveiligheid binnen de bebouwde kom

Samen met de verkeerswerkgroepen, politie, fietsersbond en andere relevante partijen wordt continu gewerkt aan een verhoging van de verkeersveiligheid en een verbetering van de bereikbaarheid. In het gemeentelijk verkeer- en vervoerplan is het accent in het mobiliteitsbeleid vooral komen te liggen op het verder optimaliseren van het bestaande wegennet op basis van de wegencategorisering.

De optimalisatie bestaat uit enerzijds het aanpakken van gesignaleerde verkeersproblemen,  komend uit overleggen met bijvoorbeeld de verkeerswerkgroepen, fietsersbond en meldingen. Anderzijds gaat het om de meer vanuit beleid gestuurde projecten (GVVP 2030). Hiervoor kan het zijn dat enkele jaren “gespaard “ moet worden om het specifieke project te kunnen uitvoeren. Vaak combineren we een aanpassing van de weg met werkzaamheden aan riolering- en/of reconstructie. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de herinrichting Koudekerkseweg en Klein Vlaanderen.

Andere plannen in onderzoek, voorbereiding en uitvoering:

• Onderzoek ‘30 km/uur de norm binnen de bebouwde kom’ Project is doorgeschoven;

• CROW richtlijnen voor inrichting gebiedsontsluitingsweg (GOW) 30 zijn nog in ontwikkeling. De herinrichting van de route Nieuwlandseweg-Schuttershof wordt volgens het principe van GOW 30 in 2027 uitgevoerd;

• Verbeteren oversteekbaarheid Dauwendaalselaan;

• Verkeersveilige Schoolomgevingen: Palmenhof veiligheid, parkeren en vergroenen; Gedragsverbetering rondom de ABS samen; -Verkeersthemaweek Franciscusschool; Verkeersveilige schoolroute naar Lonneboot;

• Voorbereiden vervangen VRI Sandberglaan-Laan der Verenigde Naties-Pres Rooseveltlaan door nieuwe VRI of rotonde. Voorbereiding is tijdelijk gestopt en wordt in 2026 opnieuw opgepakt;

• In overleg met de Fietsersbond is een verbeterplan voor de Stationsstraat ontwikkeld. Uitvoering van het plan in 2026;

• Samen met de scholen aan de Grevelingenstraat is een planontwikkeld voor het verbeteren van de verkeersveiligheid tijdens het halen en brengen van de leerlingen. De inspraakprocedure start in Q2 2026, de uitvoering is in 2027.

STRATEGISCH PROJECT: Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer

Fase 1 - Het onderzoek naar de route voor het bouwverkeer voor het Waterpark Veerse Meer en de daarbij behorende maatregelen voor een verkeersveilige afwikkeling van het bouwverkeer is afgerond. Het project wordt voorbereid voor aanbesteding. Realisatie uitvoering gereed in 2027

Fase 2 - Maatregelen op de korte en middellange termijn ten behoeve van het verbeteren van de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de kern van Arnemuiden z_ijn in voorbereiding. Ontwerp is gereed en de inspraak procedure is afgerond. Voorbereiding voor aanbesteding en gunning in 2026. Uitvoering gereed voorlopig gepland in 2027.

Fase 3 - De robuuste ontsluiting: vijf varianten voor een robuuste ontsluiting zijn in opdracht van de provincie Zeeland door een extern advies bureau nader beoordeeld op basis van een Multi Criteria Analyse. De variant met de hoogste MCA score wordt verdiepend onderzocht.

Doelstelling 4: Het verbeteren van de bereikbaarheid binnen Middelburg

Monitoring ontwikkeling verkeersintensiteiten

De ontwikkeling van het (auto)verkeer wordt gemonitord (verkeerstellingen) en vergeleken met de verkeersmodelberekeningen van het in 2022 geactualiseerde en vastgestelde verkeersmodel. Resultaten daarvan laten zien dat er geen onvoorziene negatieve ontwikkelingen zijn op de aspecten bereikbaarheid en doorstroming. In het algemeen geldt dat door de N57 de autoverkeerintensiteiten op het Middelburgse wegennet zijn afgenomen. Hierdoor is meer ruimte ontstaan voor andere verkeerssoorten. Dit levert een positieve bijdrage aan de verkeersveiligheid en fietsvriendelijkheid van Middelburg.

Verkeersmodel Walcheren

In 2022 hebben we het Verkeersmodel Walcheren laten actualiseren. Dit is in 2023 aangevuld met een variant van de zomerintensiteiten. We hebben dit samen met de gemeenten Vlissingen en Veere, Waterschap en de Provincie Zeeland gedaan. De geactualiseerde modellen bieden een cijfermatige doorkijk naar de te verwachten verkeerstromen in zowel 2030 als 2040. Het helpt ons om beter inzicht te krijgen en te houden op hoe verkeersstromen zich ontwikkelen bij bijvoorbeeld de aanleg van grootschalige recreatieve voorzieningen. Het model is in 2025 dan ook regelmatig toegepast. Met alle wegbeheerders op Walcheren hebben we een akkoord gesloten om het Walchers verkeersmodel in 2026 te gaan actualiseren en uit te breiden met fietsintensiteiten.

Openbaar vervoer

Het openbaar vervoer vormt een belangrijke ader van het vervoerssysteem in Middelburg. Het busvervoer is hier een belangrijk onderdeel van. Provincie Zeeland heeft in 2025 de nieuwe busconcessie gegund aan de vervoerder EBS. Tot eind 2026 wordt het huidige busnetwerk voortgezet door Connexxion, daarna zal EBS dit overnemen met een nieuwe dienstregeling. 2025 stond daarmee in het teken van het uitwerken van deze dienstregelingen.

Regionale Mobiliteitsstrategie (RMS)

De manier waarop we van deur tot deur reizen is aan het veranderen. Door bijvoorbeeld de opkomst van de elektrische fiets en de deelauto. Maar ook door veranderingen binnen het openbaar vervoer en doelgroepenvervoer, zoals de regiotaxi. Ook zijn er steeds meer mogelijkheden om een reis (digitaal) te plannen, boeken en betalen. In 2022 hebben de Zeeuwse gemeenteraden en Provincie Staten de RMS vastgesteld. De RMS is het plan om onder de hierboven beschreven veranderende omstandigheden – gemakkelijk, veilig en snel te reizen door Zeeland.

Het openbaar vervoer vormt een belangrijk bestandsdeel van de RMS. Belangrijke toevoeging aan het openbaar vervoer is het zogenaamde flex. Er gaan flextaxi’s en kleine busjes rijden. Door dit te combineren met doelgroepenvervoer krijgen reizigers meer mogelijkheden om van A naar B te reizen. In een dorp of stad zijn er straks meer opstappunten voor vervoer te vinden. Binnen de bebouwde kom is op maximaal 500 meter een opstappunt te vinden. Zo kan iedereen op een makkelijke manier bij een opstapplaats of knooppunt voor openbaar vervoer komen. In 2025 zijn door alle partijen de verschillende voorzieningen en reismogelijkheden verder uitgewerkt naar concrete plannen en spelregels. Er is een uitgebreid proces doorlopen om de vervoerscentrale om te vormen naar een mobiliteitscentrale Zeeland en daarvoor de bijbehorende Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland in het leven te roepen. Daarnaast zijn we in Middelburg gestart met de uitrol van opstappunten voor de Flex conform de netwerkkaart die we in een participatief proces hebben laten maken.

Doelstelling 5: Voldoende parkeergelegenheid voor bewoners en bezoekers met behoud van een hoog bezettingspercentage van de parkeerconcentraties

In september 2025 heeft de raad nieuw parkeerbeleid vastgesteld dat meer ruimte zal gaan bieden voor de inwoners van de binnenstad en bezoekers zoveel als mogelijk zal faciliteren aan de rand. Dit regelen we vooral met de vergunningen en in mindere mate door tariefdifferentiatie.

Doelstelling 6: Een autoluwe binnenstad

Een autoluwe binnenstad is een binnenstad waarbij het niet noodzakelijke autoverkeer zoveel mogelijk wordt geweerd. Het draagt bij aan een verhoging van de verkeersveiligheid, het streven naar een meer fietsvriendelijke stad en een verhoging van de leef- en beeldkwaliteit. Het doorgaand verkeer (met herkomst en bestemming buiten de binnenstad) wordt geleid naar het rondwegstelsel. Bezoekers van de binnenstad worden – via het parkeerverwijssysteem – verwezen naar voorzieningen aan de rand van de binnenstad, waarmee het zoekverkeer naar parkeerplaatsen verminderd.

Maatregelen gericht op het faciliteren van parkeren, stimuleren van fietsverkeer en openbaar vervoer, evenals de inrichting van de wegenstructuur in en rondom de stad dragen bij aan het bereiken van een meer autoluwe binnenstad

Stimulering van het gebruik van parkeergarages

In de parkeerbelastingverordening 2023 zijn tarieven vastgesteld die in lijn liggen met het gewenste parkeerbeleid. Dit beleid richt zich op het ontmoedigen van parkeren op straat (maaiveld) door de parkeertarieven daar te verhogen, terwijl de tarieven in de parkeergarages niet zijn verhoogd. Hierdoor is parkeren in de garages aanzienlijk goedkoper dan op straat, wat het financieel aantrekkelijker maakt voor bezoekers van de binnenstad. Sinds 2023 zien we een stijging in het gebruik van de parkeergarages ten opzichte van het straatparkeren. Dit beeld zien we ook terug in 2025. Dit bevestigt dat de tariefdifferentiatie bijdraagt aan het gewenste parkeerbeleid, waarbij bezoekers worden gestimuleerd om vaker gebruik te maken van de parkeergarages in plaats van parkeren op straat.

Deelmobiliteit

In de dialoogtafels in het kader van de Omgevingswet veelvuldig de opmerking gemaakt om het aantal auto’s in de (binnen)stad op weg naar 2050 verder terug te dringen en eventueel hiervoor in de plaats met deelauto’s of e-deelauto’s te gaan werken. Op dit moment staan op enkele plaatsen in de stad deelauto’s en we proberen dit aantal uit te breiden om dit middel een belangrijkere rol in het mobiliteitsnetwerk te geven. Er waren reeds negen deelauto’s in Middelburg. In 2025 hebben we dit aantal uit weten te breiden met 6 deelauto’s en zijn er voorbereidingen getroffen om er in 2026 nog acht toe te voegen verdeeld over de verschillende wijken in Middelburg.

Doelstelling 7: Een toegankelijke stad voor iedereen en wegenonderhoud

Toegankelijkheid

Bij werkzaamheden aan verhardingen wordt ook afgewogen hoe de toegankelijkheid kan worden verbeterd. Bij meer ingrijpende werkzaamheden wordt advies gevraagd bij de Stichting Werkgroep Gehandicapten Walcheren (SWGW).

Wegenonderhoud

In 2025 is het niet gelukt om al het geplande onderhoud te realiseren. Een deel van de projecten is door vertraging in de planvorming/voorbereiding door geschoven naar 2026 of verder. Vanwege capaciteitsproblemen in de voorbereiding en uitvoering van projecten, zowel bij nutsbedrijven en de eigen organisatie is de focus verdeeld in deels integrale en toekomstgerichte planvoorbereiding. En deels op instandhouding van de kwaliteit van de verhardingen door kleinschalig onderhoud

Beleidsindicatoren

Wat heeft het gekost?

Toelichting op het financiële resultaat (+ voordeel / - nadeel)

We verantwoorden onze financiële cijfers op hoofdlijnen. Dat betekent dat we alleen afwijkingen van € 50.000 of hoger toelichten. De post “overig” gaat telkens over één of meerdere afwijkingen die kleiner zijn dan € 50.000.