Jaarstukken 2023

menu

Economie

Inleiding

Het programma economie heeft als doel de economische groei te stimuleren. De gemeente heeft hierop vooral invloed door het scheppen van een goed vestigingsklimaat voor bedrijven en instellingen en door het bieden van locaties waar bedrijven zich kunnen vestigen en ontwikkelen. Daarnaast heeft de gemeente een rol als het gaat om het vinden en behouden van een goede balans tussen leefbaarheid enerzijds en de gevolgen van het aantrekkende verblijfstoerisme in onze gemeente anderzijds.

Beleidskader

Vastgestelde gemeentelijke beleidsnota's:

Wat wilden we bereiken?

Maatschappelijk effect

Het behouden en waar mogelijk versterken van de economische positie van Middelburg en het behouden van de werkgelegenheid in overeenstemming met de aanwas van de beroepsbevolking en het bewerkstelligen van voldoende differentiatie in de werkgelegenheid.

Doelstellingen

  1. Voldoende ruimte voor bedrijvigheid.

  2. De binnenstad handhaaft zich als regionaal en toeristisch koopcentrum.

  3. In balans brengen van toerisme en leefbaarheid.

Wat hebben we bereikt?

Prestatie

vaststellen economisch profiel Middelburg

Niet volgens plan

uitvoeren toeristisch beleidsplan

Niet volgens plan

realisatie Smart Grid Arnestein

Volgens plan

Doelstelling 1: Voldoende ruimte voor bedrijvigheid

De gemeente geeft alleen op Ramsburg en aan de Bachweg nog kavels uit voor kantoren en maatschappelijke functies. De resterende grond op bedrijventerrein Mortiere is gereserveerd voor bedrijfsverplaatsingen. Er is met de Walcherse gemeenten en Provincie Zeeland afgesproken dat er een Ruimtelijk Economische Visie voor Walcheren wordt gemaakt. Een bedrijventerreinenprogramma is een afgeleide daarvan. Het college wil in 2024 met de gemeenteraad een discussie voeren over het gewenste economische profiel van Midddelburg en over de vraag voor welke bedrijven we ruimte beschikbaar willen maken.

Met de uitspraak van de Raad van State over bestemmingsplan Trekdijk in april 2023 is voorlopig een einde gekomen aan het proces voor een bedrijventerrein op deze locatie. De gemeenteraad start met een eigen raadsonderzoek naar het doorlopen proces. Het college heeft besloten om de resultaten van dit onderzoek eerst af te wachten alvorens verder te gaan kijken naar de toekomst van de Middelburgse bedrijventerreinen. Daarbij spelen recente ontwikkelingen, zoals rondom de netcongestie op het hoogspanningsnetwerk, ook een belangrijke rol.

Op Arnestein werd het Siloterrein grondig opgeknapt. Een deel van de loodsen is verkocht aan lokale ondernemers die de loodsen zelf opknappen. Daarbij komt ca. 1 ha. bedrijfsgrond beschikbaar, maar deze grond was tot een jaar geleden al in gebruik bij diverse bedrijven.

Doelstelling 2: De binnenstad handhaaft zich als regionaal en toeristisch koopcentrum

Middelburg heeft in 2023 sterk geprofiteerd van toeristische koopkrachttoevloeiing. De leegstand in de binnenstad is laag. Dit is deels te wijten aan herbestemming van winkel- en horecapanden en deels aan het feit dat meer panden in gebruik zijn genomen. Het leegstandpercentage is laag: 4,4% van het winkelvloeroppervlak stond in 2023 leeg. (Bron: Locatus Online)

Jaar

Totaal winkelvloeroppervlak

M2 leegstand

% leegstand

2023

69.959

3.076

4,4

2022

75.133

6.528

8,7

Doelstelling 3: Vergroten van het recreatief bezoek aan Middelburg

We zien al langere tijd een groei van toeristische verblijfsaccommodaties, met name in de binnenstad. Deze ontwikkeling biedt enerzijds kansen omdat Middelburg daarmee aantrekkelijk is voor bezoekers als eigen bestemming. Anderzijds blijkt uit het in 2023 uitgevoerde leefbaarheidsonderzoek door RIGO dat bewoners in enkele delen van de binnenstad aangeven steeds meer overlast te ervaren. De uitkomsten van dit onderzoek zijn mede de basis geweest voor het nieuwe concept beleidsplan toerisme en het invoeren van een registratieplicht voor toeristische verhuur op grond van de nieuwe huisvestingsverordening

Doelstelling 4: Realisatie Smart Grid Arnestein

Er is door HZ University of Applied Sciences en door Zebra Advies een haalbaarheidsstudie uitgevoerd. De resulaten daarvan worden in juni 2024 verwacht. Er zijn diverse bijeenkomsten met ondernemers over dit project geweest. Ongeveer 15 bedrijven hebben belangstelling om deel te nemen. Onder deze bedrijven bevinden zich grootste energieverbruikers van Arnestein. Daarnaast zijn er 2 transportbedrijven betrokken. Naast uitwisseling van elektriciteit, lijken er ook kansen voor benutting van restwarmte.

Wat hebben we ervoor gedaan?

Doelstelling 1: Voldoende ruimte voor bedrijvigheid

Het Siloplein (terrein aan de Kleverskerkseweg) is opgeknapt en er zijn loodsen verkocht aan ondernemers met de verplichting om deze op te knappen.

Doelstelling 2: De binnenstad handhaaft zich als regionaal en toeristisch koopcentrum

De leegstand van winkels in de binnenstad is licht gedaald. Zeker in vergelijking met andere Zeeuwse gemeenten functioneert de binnenstad goed en er is weinig leegstand. (bron: Locatus)

Doelstelling 3: Vergroten van het recreatief bezoek aan Middelburg

Voor de ontwikkelingen rondom recreatie en toerisme wordt verder naar het programma sport, cultuur en recreatie verwezen.

Doelstelling 4: Smart Grid Arnestein

Er wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Er zijn ongeveer 15 bedrijven bij betrokken, waaronder de grootste energieverbruikers van Arnestein.

Effecten maatregelen financieel herstelplan

Voor de effecten in 2023 van de maatregelen uit het financieel herstelplan verwijzen wij naar de paragraaf Bedrijfsvoering.

Beleidsindicatoren

Beleidsindicatoren

2019

2020

2021

2022

2023

Functiemenging (%)

Middelburg

50,6

50

50,4

50,8

nnb

Nederland

53,2

53,2

53,3

52,3

nnb

Vestigingen (van bedrijven) (aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar)

Middelburg

149,9

153,1

162,1

168,5

nnb

Nederland

151,5

158,14

165,1

174,1

nnb

Wat heeft het gekost?

Economie

Begroting 2023

Begroting 2023 na wijziging

Realisatie 2023

Verschil 2023 (+ voordeel, - nadeel)

Lasten

3.01.0 Economische ontwikkeling

123

123

123

0

3.02.0 Fysieke bedrijfsinfrastruct

3.145

14.280

4.572

9.708

3.03.0 Bedrijvenloket en bedrijfsreg

186

188

190

-1

3.04.0 Economische promotie

844

897

886

12

Totale Lasten

4.298

15.489

5.771

9.718

Baten

3.02.0 Fysieke bedrijfsinfrastruct

-3.127

-14.285

-5.288

-8.997

3.03.0 Bedrijvenloket en bedrijfsreg

-73

-73

-64

-9

3.04.0 Economische promotie

-1.504

-1.886

-1.995

109

Totale Baten

-4.704

-16.244

-7.348

-8.896

Totaal Economie

-406

-754

-1.577

822

Toelichting op het financiële resultaat (+ voordeel / - nadeel)

We verantwoorden onze financiële cijfers op hoofdlijnen. Dat betekent dat we alleen afwijkingen van 50.000 of hoger toelichten. De post “overig” gaat telkens over één of meerdere afwijkingen die kleiner zijn dan 50.000.

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Afwijking Lasten

Afwijking Baten

Structureel J/N

3.02.0 Fysieke bedrijfsinfrastructuren

Bedrijventerreinen

Grondbedrijf exploitaties kennen een lange doorlooptijd. Bij de begroting wordt per afzondelijk project altijd voor het betreffende begrotingsjaar een inschatting gemaakt van de te verwachten kosten en baten voor dit specifieke begrotingsjaar. De afwijkingen worden hier dus veroorzaakt door vertraging dan wel versnelling in de fasering van de grondcomplexen. Per saldo zijn deze afwijkingen neutraal omdat deze wordt opgevangen door de mutaties van de boekwaarde van het grondbedrijf. De winstneming van de complexen wordt toegevoegd aan de reserve grondbedrijf. De lasten en baten met betrekking tot Bedrijventerreinen worden verantwoord bij het programma Economie, de lasten en baten met betrekking tot Wonen op het programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing.

-758

480

N

Er is subsidie ontvangen van het Rijk voor de bouw van flexwoningen bij de Stromenpoort.

1.874

In de raad van november is besloten om grond te verwerven ten behoeve van Waterpark Veerse Meer. Deze gronden worden meteen doorverkocht. De verwachting is dat dit in 2024 zal plaatsvinden

10.450

-10.450

N

In 2023 zijn er minder bouwkavels verkocht op Mortiere Bedrijven Zuid en Ensemble.

-800

N

Smart Grid Arnestein

Het project Smart Grid loopt door in 2024, het budget wordt overgeheveld naar 2024. De subsidie wordt in 2024 afgewikkeld.

-50

N

3.04.0 Economische promotie

Woonforensenbelasting

Deze belasting wordt opgelegd aan de forens die minstens 90 dagen in de woning verblijft. Als daarnaast de woning wordt verhuurd, dan wordt hiervoor ook forensenbelasting opgelegd. De voordelige afwijking wordt veroorzaakt door het aantal woningen dat wordt verhuurd is gestegen in 2023. Dit is vooraf moeilijk in te schatten.

70

N

Overige

26

-20

Totaal

9.718

-8.896

Download pdf